Минимальный размер оплаты труда
В Кыргызстане минимальная заработная плата устанавливается национальным законодательством, обеспечивая единую для всей страны ставку, которая применяется одинаково во всех отраслях и регионах. Эта минимальная заработная плата специально предназначена для неквалифицированного труда и не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного человека.
Согласно Конституции Кыргызской Республики, каждый имеет право на свободу труда, а также право на получение оплаты труда не ниже установленного законом прожиточного минимума.
В Трудовом кодексе четко указано, что Минимальный размер оплаты труда устанавливается ежегодно за неквалифицированный труд и не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного человека. Таким образом, ни один работник, соблюдающий норму рабочего времени и выполняющий свои трудовые обязанности, не должен получать меньше установленного законом минимального размера оплаты труда. Действие Трудового кодекса распространяется на все организации, предприятия и учреждения Кыргызстана, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
Министерство труда, социального обеспечения и миграции является центральным органом, ответственным за проведение единой государственной политики в сфере труда, миграции и молодежи, включая беженцев и профессионального обучения. Это министерство должно предлагать корректировки минимальной заработной платы с учётом экономической реальности, обеспечивая её соответствие основным расходам на проживание. Оно осуществляет контроль за всеми вопросами, связанными с трудом, включая регулирование заработной платы, и является уполномоченным органом по рассмотрению жалоб.
Порядок исчисления прожиточного минимума и его размер установлены законодательством Кыргызстана. Методику расчета и размер прожиточного минимума определяет Кабинет министров. Хотя минимальная заработная плата не используется для расчета премий или социальных выплат, она учитывается при определении пенсионного заработка. Правительство обязано периодически пересматривать и корректировать размер минимальной заработной платы в зависимости от изменения прожиточного минимума и других экономических показателей. Размер минимальной заработной платы устанавливается законом о республиканском бюджете на соответствующий год, исходя из принципа поэтапного повышения до величины прожиточного минимума трудоспособного человека.
Государственные органы по инспекции труда обеспечивают соблюдение трудового законодательства путём надзора и строгого контроля за его выполнением. Инспекция труда в Кыргызской Республике отвечает за соблюдение трудового законодательства, включая контроль за выполнением нормативов минимальной заработной платы. Она проводит проверки и рассматривает нарушения, защищая трудовые права работников. Руководители и должностные лица организаций, признанные виновными в нарушении трудового законодательства и связанных с ним нормативных правовых актов, могут быть привлечены к ответственности в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.
Источники: § 42 Конституции Кыргызской Республики 2010 г., § 1, 91, 92, 230 и 236 Трудового кодекса Кыргызской Республики 2025 г.
Заработная плата
Трудовой кодекс Кыргызской Республики содержит всестороннее регулирование вопросов, касающихся заработной платы, порядка её выплаты, допустимых удержаний и сопутствующих аспектов. Работодатели обязаны выплачивать заработную плату в соответствии с трудовым законодательством, нормативными правовыми актами, коллективными договорами и трудовыми договорами. В соответствии с Трудовым кодексом, заработная плата определяется как вознаграждение за выполненную работу в зависимости от её сложности, объёма, качества и условий. Она включает в себя основную заработную плату и может предусматривать компенсационные и стимулирующие выплаты. Заработная плата может быть повременной либо определяться по другим системам оплаты труда, включая индивидуальную или коллективную сдельную оплату, но не может быть ниже установленного законом минимального размера оплаты труда. Заработная плата должна выплачиваться в денежной форме.
Трудовой кодекс обязывает выплачивать заработную плату не реже одного раза в месяц. День выплаты заработной платы определяется коллективным договором или локальным нормативным актом. Если очередной день выплаты выпадает на выходной или праздничный день, заработная плата должна быть выплачена в день, предшествующий выходному или праздничному дню.
В случае нарушения сроков выплаты заработной платы, отпускных и т.д. работодателработодатель обязан выплатить дополнительно за каждый просроченный календарный день 0,25 процента от невыплаченной денежной суммы на день фактического расчета.
Работодатели обязаны в письменной форме уведомлять каждого работника о составе начисленной заработной платы, размере и основаниях произведённых удержаний, а также о сумме, подлежащей выплате на руки. Средняя заработная плата рассчитывается исходя из фактического заработка и отработанного времени за последние 12 месяцев, если иное, более выгодное для работника, не предусмотрено коллективным договором. Заработная плата, как правило, выплачивается работнику на рабочем месте либо перечисляется на банковский счёт, указанный работником, в порядке, установленном коллективным договором или трудовым договором. Трудовой кодекс устанавливает условия, при которых удержания из заработной платы допустимы. Работодатель имеет право удерживать суммы за неотработанное время, бухгалтерские ошибки, неиспользованные командировочные авансы или за ущерб, причинённый работником, при условии, что размер удержания за причинённый ущерб не превышает среднемесячную заработную плату работника. Удержания должны быть произведены не позднее одного месяца с момента наступления срока возврата; в противном случае взыскание возможно только в судебном порядке. Кроме того, излишне выплаченные суммы не подлежат возврату, за исключением случаев ошибок в расчётах.
Общая сумма всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20% от заработной платы, причитающейся работнику, а в некоторых случаях, предусмотренных законом, - до 50%. В исключительных случаях максимальный размер вычета может достигать 70 %. Вычеты из выходных пособий, компенсаций и других выплат, не подлежащих взысканию в соответствии с законодательством, запрещены.
Трудовой кодекс Кыргызской Республики не предусматривает выплату 13-й или 14-й месячной зарплаты или каких-либо других обязательных премий, однако работодатели могут предлагать дополнительные премии и социальную поддержку, особенно для работников-инвалидов, работников, работающих в высокогорных и отдаленных районах, или любой другой категории работников.
Источники: §1(13), 15, 91-96, 120 и 160 Трудового кодекса Кыргызской Республики 2025 г.
